【专家述评】森本章伦：

　　１．未来城市的形象

　　如何描绘未来城市的城市形象 ？1898年，英国社会活动家埃比尼泽·霍华德（Ebenezer Howard）提倡的理想之城是住宅环绕在公园和绿植之中的“田园城市”。而勒·柯布西耶（Le Corbusier）在《光辉城市》（1930年）一书中展示的是，鳞次栉比的超高层建筑群与公共空间并存的城市。虽然这是两种完全不同的城市形象，但却都是为了解决当时因急速的城镇化而产生的城市问题所提出的解决方案。此后近一个世纪过去了，今天在许多大城市的中心和郊外都可以发现这些城市形象的影响。

　　在20世纪，得益于产业革命后各类科学技术的进步，城市不仅生产性大幅提升，持续流入的人口更使城市人口急剧增加。特别是汽车的出现，使人们的日常生活发生了巨变，房地产开发向环境良好的郊外扩张，实现了富裕的城市新生活。但是另一方面，郊外无序的乱开发也对城市结构产生了莫大的影响。对汽车的过度依赖，更使城市陷入了因严重的拥堵和交通事故造成的社会灾难，以至于至今都还在寻求解决途径。当然，在相当早的阶段就有关于这些问题对策的讨论，譬如近邻住区论（1924年），建议打造以汽车为前提的安全居住地区。此后，探索实现汽车与居住环境理想关系的城市形象倡议层出不穷，在世界各地也出现了许多示范案例。

　　进入21世纪后，日本人口达到峰值，继而迎来了人口减少的时代。同时，环境问题成为世界关注的全球性问题，理想城市的形象也随之发生了变化。特别是1987年联合国布伦特兰报告（The Brundtland Report：Our Common Future）中所提倡的可持续发展城市模式，对日本的城市政策产生了重大影响。此后，日本致力于推行摆脱对汽车的过度依赖，建设富有魅力的城市中心，打造公共交通和徒步圈的紧凑城市政策。

　　２．紧凑城市政策

　　与过度依赖汽车的社会相比，紧凑城市作为追求对人和环境友好的、可徒步生活的、可持续发展的城市模式，越来越引人注目。紧凑城市的定义多种多样，总的来说包含以下要素。
　　密度：保持一定的人口密度，提高市区效率。
　　空间：将功能集中在一定区域，打造繁华街区。
　　交通：重视公共交通，建设适宜人行走的城市。
　　资源：充分利用现有资源，重视历史文化和社区。

　　值得一提的是，日本紧凑城市政策有一个特殊的文脉，就是应对已经到来的人口减少社会。预计到2050年，日本总人口将减少23%。随着超老龄化社会劳动年龄人口的不断减少，维持管理城市基础设施的财政负担要比预想庞大得多。城市需要将在20世纪人口增长期扩大的市区适度收缩，谋求实现可持续发展。

　　３．智慧城市

　　同时，利用科学技术推进新型的城市建设也在摸索之中。所谓智慧城市就是利用ICT等新技术，实现整体优化的可持续发展城市或城区。

　　智慧城市的概念原本是，从利用智能电网，优化输配电和电力消费，提高能源效率的角度出发， 2010年前后以民间企业为主扩散开来的。

　　一开始，主要还局限在特定领域。但近年，开始增加横跨环境、交通、能源、通信等领域的案例。更涌现国家主导的“新加坡智慧国家（Smart Nation Singapore）”，以及官民联合的加拿大城市开发项目“步行多伦多（Sidewalk Toronto）”等案例。

　　智慧城市和紧凑城市有什么不同 ？从不同的视点对两个城市模式进行比较，可以看到各自的特征。首先，紧凑城市以城市空间为对象，智慧城市以信息作为对象；其次，前者存在于现实空间肉眼可见，后者却是虚拟空间的信息运动肉眼不可见；紧凑城市通过规划管理来达到压缩城市空间的目标，智慧城市运用信息技术实现市场扩张。两者虽然都以可持续发展社会为目标，但其方法却大不相同。

　　４．未来新的城市形象

　　紧凑城市与智慧城市有一个共同点，即“共享”。 紧凑城市通过把市区集中在一定区域，追求共享城市空间。将人口密度保持在一定水平，促进居住空间的有效利用。利用巴士、路面电车等公共交通工具，减少私家车占用道路空间，有效地共享移动空间。总之，紧凑城市谋求通过共享，提高居住和交通等城市活动的效率。

　　智慧城市则是通过利用ICT，共享信息，实现提高城市活动效率。无论是在区域层面上的能源相互利用，亦或是跨领域的信息管理，如何实现不同类型信息的共享成为关键。例如，通过共享移动信息，今天可以实现诸如MaaS（Mobility as a Service）之类的综合联运服务。

　　总而言之，融合空间共享的紧凑城市与信息共享的智慧城市，能够描绘出崭新的城市形象。在徒步生活圈范围内打造紧凑城市空间，将这些空间用准时准点的、富有魅力的公共交通相连；集约区域的周边是绿意盎然的田园风景，无人驾驶汽车将人们送达到公共交通换乘站点；综合联运服务使出行能够共享各种交通工具，提高整个交通设施的效率，降低环境负荷；无论是平时和还是非常时期，人们都可以无缝连接高速信息网络，城市生活舒适而安全。

　　这样的城市或许就在不远的将来。