周牧之:18年前预言实现,这里将崛起中国最大都市圈!

1. 未来中国城镇化要走什么道路?


  18年前,举国还在谋划“小城镇大战略”之时,周牧之旗帜鲜明地提出中国要谋求大城市群、大都市圈的发展道路。

 

  18年后,珠三角、长三角与京津冀三大城市群强势崛起,人口、产业等高度聚集,粤港澳大湾区也横空出世。事实证明“大城市群“发展之路是必然的正确选择。
  2019年2月18日,中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,对标美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区,建设世界级城市群。
  仅三天后,国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,进一步明确城镇化下一程的发展战略。

  2019年6月15日,在佛山举行的《2019湾区极点驱动论坛》上,这位“预言家”——云河都市研究院院长、东京经济大学教授、周牧之博士登台讲演回顾和验证了18年前关于大城市群的预言和今天的现实。并提出,一个中国最大级的都市圈正在粤港澳崛起!

  2018年,中国的三大城市群GDP和货物出口分别占全国39%和68%,吸引了全国63%的外来人口流入,集结了全国35%的DID人口(每平方公里5000人以上密集地区的人口),培育了全国54%的主板上市企业(深沪港)。18年前,周牧之关于三大城市群将引领中国社会经济发展的预言已然成为现实。
  “社会科学界的预言,过去一百年,在全世界,很少能成为现实。但是我们关于中国大城市群崛起的预言是例外。“周牧之指出,这是在全球产业链大爆发的交易经济时代,中国以及沿海城市大开放的胜利。

2. 繁荣条件剧变下如何再造辉煌


  周牧之认为,如果全球供应链的爆发是全球化1.0版的话,以IT产业为代表的交流经济的大爆发则可以说是全球化的2.0版。
  论坛上,他对制造业辐射力和IT产业辐射力与城市的交通枢纽、开放交流、辐射力、以及DID人口规模这四大元素分别进行了相关性分析。
  根据分析结果,周牧之进一步阐述,在交通枢纽方面,制造业的发展更依赖集装箱港口的条件,而IT产业的发展更加需要国际机场的支持;在开放交流方面,制造业的发展与货物进出口的关系最为密切,而与IT产业发展相关性最强的是国际会议;在城市辐射力方面,与IT产业发展相关度最高的是餐饮酒店辐射力,而制造业与餐饮酒店辐射力的相关系数要低得多,这也表明制造业人群对美食的敏感性要低得多;不仅如此,相对IT产业而言,制造业辐射力与高等教育辐射力、医疗辐射力之间的相关关系也要低很多。
  根据云河都市研究院《中国城市综合发展指标2018》的分析,在全国298个地级及以上城市的制造业辐射力排名前30位城市中,珠三角有8个城市入围。可以说,在全球化1.0版时代,珠三角成就辉煌。但是,在IT产业辐射力排名前30位城市中,珠三角却只有3个城市入围。周牧之指出,粤港澳大湾区需要注重新时代繁荣条件的变化,只有如此才能再造辉煌。

3. 广-佛,中国最大都市圈崛起!


  周牧之还在演讲中着重解说了什么是都市圈?为什么是需要都市圈政策?都市圈政策的要义是什么?
  在此基础上,周牧之提出,要打造广佛都市圈,将广佛都市圈营造成粤港澳大湾区建设的旗舰,这是湾区建设中的重中之重。

  周牧之指出,广佛都市圈的DID人口从2000年的646.1万人到2016年的1437.6万人,增长到2.23倍。同时,超DID人口也从508.1万人到923.9万人,增长到1.82倍。迅速的人口集聚已经将广佛链接成一个都市圈的雏形。
  从GDP规模来看,广佛都市圈超过上海,已然是中国拥有最大经济规模的大都市圈。
  周牧之建议,要通过优化DID结构,城市结构和产业结构,强化辐射力,特别是国际交流平台的能力,打造广佛都市圈,引领粤港大湾区发展。

  针对现在很多人将粤港澳大湾区与东京湾区作比较这一状况,周牧之表示,粤港澳大湾区实际上是一个城市群,东京湾区只是一个大都市圈,不是一个很好的对比。因此,他把广佛都市圈与东京大都市圈对标。
  广佛都市圈的土地面积为东京都市圈的80%,常住人口和DID人口都为其60%,GDP只有后者的30%,但是二氧化碳排放总量却几乎相同。广佛都市圈的单位GDP二氧化碳排放量大幅度超过东京都市圈的一个重要原因是产业结构、城市结构的相对落后。
  周牧之进一步指出,目前广佛都市圈在国际会议、国际顶级餐厅、国际学校、国际顶级品牌门店的数量上,还与东京都市圈还有较大的差距,任重道远。

  按照粤港澳大湾区规划刚要,到2035年,一个比肩国际三大湾区的国际一流湾区将全面建成。
  下一个18年,又有一个什么样的预言将会实现?
  广佛都市圈的发展,值得全世界期待。

该文发表在6月16日的澎湃新闻上